第51章 安民固本

秋末时分，天气逐渐转凉。

石邑城的树叶大半都染上了金黄，秋风轻轻一吹，便纷纷簌簌地飘落。

林启站在议事厅的舆图前，望着那上面密密麻麻的标记，心里仔细地盘算着夏盟如今的家底。

夏盟人口己经突破一万，粮食储备足够支撑一年，库房里更是堆满了铁器。

然而，他总隐隐觉得还欠缺些什么。

他不禁回想起前世所学的知识，一个国家的稳固与发展，绝不能仅仅依赖打仗。

它需要完备的官员体系、充足的人口、充裕的粮食以及广袤的土地。

官员要各司其职，人口要不断繁衍，粮食要实现增产，土地也要大力开垦。

想到这儿，他转过身，看着空荡荡的议事厅。

平日里，这里虽有各部落首领前来议事，可场面总是吵吵嚷嚷，毫无章法可言。负责农事的首领同时还管理着工事，管工事的又插手刑律之事，所有事务都杂乱地搅和在一起。

林启暗暗下定决心，必须做出改变。

他在议事厅召集了各部落首领，宣布要设立六司。

众人围坐成一圈，蛮也拄着拐杖来到角落坐下。

林启站在中间，手里拿着一卷竹简，将六司的职责一条一条清晰地念出来。

农耕司，由田老人担任司农，主要负责粮食种植、农业技术推广、选种育种以及屯田等事宜。

田老人听到自己被任命，一下子站了起来，显得有些手足无措：“盟主，我不过是个种地的，能当上官吗？”

林启微笑着说道：“正因为你地种得好，才有资格教别人种地呀。”

田老人听了，不好意思地搓搓手，这才坐下。

工程司，鲁出任司空，负责修路、建城、开矿以及水利工程等事务。

鲁向来话不多，只是默默地点了点头，表示接受任命。

刑律司，墨担任司刑，掌管律法制定、狱讼处理以及户籍管理等工作。

墨面露难色，说道：“盟主，我还兼管着简册库呢。”

林启思索片刻后说：“简册库的事务就交给文书司吧，你专心负责刑律。”

商贸司，青担任司商，主要负责集市管理、贸易往来、铜钱流通以及与其他部落等的外交事宜。

青经常在外面跑，对其他部落的情况十分熟悉，这一职位对他来说再合适不过。

军政司，荆担任司马，负责统领常备军、民兵训练、边防防御以及兵器管理等工作。

荆站起身来，自信满满地说：“打仗的事儿就放心交给我吧。”

文书司，简担任司录，负责简册整理、文书撰写、乡校管理以及识字教育等事务。简年纪尚轻，有些担心自己无法胜任。

林启鼓励道：“你学习能力强，一定能行的。”

六司就此确定下来，每个司设立司官一人，副手二人，还有若干书吏。

各部落首领依旧管理本部落事务，但涉及全盟性的事务，就需要通过相应的司署来处理。

蛮全程静静地旁听，最后点了点头，说道：“这样安排挺好，有条理，不乱了。”

林启又将话题转到人口方面。经过战乱，夏盟损失了一百多人，如今地广人稀，迫切需要增加人口。

于是，他在议事会上郑重宣布：凡是每户生育三个孩子以上的，奖励麻布两匹、铜钱二百文以及粮食一石；生育五个孩子以上的，除了上述奖励，再加奖铁刀一把、耕牛一头。

对于孤儿，由联盟负责抚养；寡妇再嫁，也会给予一定的补助。

虎虎一听，立刻第一个响应：“我回去就催我媳妇生！”这话逗得众人哄堂大笑。

羊头在一旁算了笔账，说道：“生五个孩子就能得一把铁刀、一头牛，这可太值了。”林启认真地说：“孩子多了，咱们夏盟才能发展壮大。”

林启还下令在各邑设立“产舍”，配备专业的接生婆和基本的草药。

巫负责对接生婆进行培训，传授接生知识。新生婴儿要及时登记户籍，每月上报给文书司。

墨打趣道：“这下户籍册可要变厚咯。”林启笑着回应：“厚点好，这说明咱们夏盟人丁兴旺。”

粮食，向来是夏盟的命脉所在。

林启把田老人叫来，说道：“光有粮食还不够，咱们还得有蔬菜。”

当时夏盟的主食虽不缺粮食，但蔬菜种类较少，大多依赖采集野菜。

林启便让人收集各种野菜种子，在河边试着种植了几种。

其中，冬葵、蔓菁和韭菜这三种长得最为良好。